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澳氹第四通道提10年仍未定年底有望定方案烟尘净化机

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2020年05月14日

澳门半岛与氹仔之间的三座大桥通行能力日渐饱和,政府从10年前就提出建第四跨海通道的设想,到现在却连方案都还没有确定。有议员质疑政府“拖延并非处理问题的好办法”,希望政府能尽快确定方案。

土地工务运输局负责人表示,政府虽倾向于隧道的方案,但考虑到电单车的通行问题而举棋不定,目前正在作进一步的研究,希望在年底之前可以确定方案。

提设想10年至今无方案

目前,在澳门半岛与氹仔之间,友谊大桥、西湾大桥和嘉乐庇总督大桥三座跨海大桥连接。于一九七四年十月正式通车的嘉乐庇总督大桥,因设计及结构问题,已辟为“公交专桥”,一般私人车辆禁止使用。友谊大桥是第二座落成的跨海大桥,虽接连关闸、码头、机场,但受制双向四线的规格,不时超负荷,更经常因交通意外及高峰期“塞死”。最新的西湾大桥本来双向六线好使好用,但后来将两线定为电单车专道后,也不时与友谊大桥“同病相怜”。

三条跨海通道除了存在以上问题,每到刮台风的时候,就必须要停驶。近年来,澳门半岛之外的离岛越来越多大型酒店和项目落成,不少居民和外雇几乎每天都要往来澳门和氹仔,游客也越来越多往来于这些地方之间。随着交通瓶颈的制约越来越严重,澳门居民要政府建第四条跨海通道的呼声越来越高。

其实,早在2005年,澳门政府就提出了兴建第四通道的设想,在今年政府的施政报告中,也提出路氹区域已经日渐都市化和繁忙化,同时为配合新城区的发展规划,需要研究建设澳氹第四条通道。转眼10年过去,第四通道连个方案还没有定下来,交通却眼看着愈来愈堵塞,有人戏称第四跨海通道“构思十年得个吉(吉,即空的意思)”。

因电单车通行问题拖延

今年7月份,澳门土地工务运输局局长李灿烽透露,根据2011年4月政府的研究,因受到航空高度的限制,倾向于以隧道形式建设第四通道。但在2013年,详细的研究报告指出,因空气、长度等因素,不建议在隧道内建电单车(摩托车)专用道,政府考虑到澳门有超过12.5万的电单车用户,因此在进一步研究建设一条既可全天候通车,又可以在通道中设置电单车专用道的可能性。运输工务司司长罗立文表示,对于采用桥梁还是隧道,政府目前还没有决定,希望在今年年底之前可以定下来。

李灿烽表示,作为重大基建项目,第四跨海通道设计的层面非常广泛,必须就通航能力、景观、桥梁与隧道之间的优缺点,以及施工方法等,进行一系列的比对研究分析,需要比较长的时间。此外,项目涉及水域的使用权问题,需要符合内地的相关法律法规,并与内地相关部门进行沟通,并按要求作出修正。

[建议]

议员建议考虑其他方案

立法会议员郑安庭认为,政府已表示倾向于采用海底隧道,后来却被电单车过海的问题拖住。“无期拖延并非好的办法”,事实上,隧道不走电单车也不难解决,他建议政府可考虑嘉乐庇总督大桥允许电单车以及特许车辆通行。

郑安庭说,氹仔的人口如今已上升至近10万人,但居民在该区工作的比较少,大部分要到澳门半岛上班,形成澳氹跨海交通需求急增,加上横琴口岸24小时通关,以及未来数年有多个超大型项目陆续落成,跨海交通问题将越来越严峻。根据2015年新城区总体规划,连接填海新城A区和氹仔的澳氹第四条跨海通道,主要接驳澳门北区和氹仔,对于疏导澳门半岛中心区与氹仔之间的跨海交通压力来说,可谓是“远水不能救近火”。

郑安庭质疑,如果要等填海新城A、E区填海工程完成,再建第四条跨海通道,估计至少要再多5-10年时间。为了减缓目前严峻的交通压力,曾有工程界人士提出,改在嘉乐庇总督大桥兴旁先新建一条跨海大桥,以应付居民的出行需求,政府可以研究该方案是否可行。

[专家]

政府应及早确定方案

澳门土木工程实验室主席区秉光说,对于跨海通道工程的可行性研究,要考虑因素众多,例如台风、水深、堆淤等水文条件、地下地基情况、水运航道要求、航空役权约束的高度、设计寿命、工程造价、建成后的日常维护、火灾事故等救援,以至影响及保护周边区域。

对于隧道而言,通行一般不受气候影响,但受到航道水深要求影响,隧道上部土壤覆盖层的厚泥加上隧道本身直径决定了隧道的深度,因应地质构造及地基承载力决定采用盾构法或沉箱法,也可能会影响到隧道或桥梁方案的选择。此外,隧道出口的位置、坡度及需要占用的土地面积也需考虑,建成后还存在通风、渗漏等问题,同时施工的质量控制难度较大桥施工要大。

在桥梁方面,受台风及大雾等气候影响较大,水运航道的等级决定了航道的宽度及通行船只的高度,由此决定了大桥主跨的跨度和净空高度,当净空越高,跨度越大,桥塔越高,再考虑交通流量等问题可能采用双层行车,因此进一步提升桥塔,可能又受到航空役权约束,此外大桥落脚对周边环境、景观的影响也是考虑之列。

区秉光认为,未来澳门填海新城A区与凼仔E区的连接通道,需要待完成填海及开始展开基础设施建设时规划,隧道或桥梁方案都需要配合不同的路网设计。政府无论兴建桥梁或隧道,都应尽早确立方案,否则无法展开新城A区及E区的整体规划。

[造桥PK隧道]

建隧道:由于该工程拖延太久,政府官员透露相关消息后,引来一些议员的质疑。立法会议员何润生认为,兴建“可全天候通车”的第4条跨海通道早已是社会共识,以隧道方式建造无疑是社会的倾向性选择,但政府却在隧道和大桥之间始终犹疑不决,蹉跎近10年,他批评政府这种做法,是“本末倒置、闭门造车,忽视社会长久的共同诉求”。

造桥:本身是城市规划学会会长的立法议员崔世平则提醒,如果将来的第四条跨海通道要以隧道方式建造,就要保持隧道的空气质素,才可供电单车行驶,崔世平称,可能要在海面建造人工岛安装通风设备,但担心会影响到海上航道。

[背景]

在澳门半岛与氹仔之间,友谊大桥、西湾大桥和嘉乐庇总督大桥三座跨海大桥连接。早在2005年,澳门政府就提出了兴建第四通道的设想。

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